Este año , será difícil

Pablo Gabriel Barreto                                                                                                                                                                                                                                                                  Sociólogo

Soy apolítico

Ultimo día de campaña en el Chaco, en un ambiente de total desinterés cierran las campañas de elecciones de medio término. El partido de gobierno con su gobernador a la cabeza espera sin sobresaltos ganar. En el frente esta CAMBIEMOS que tiene un profundo dilema entre criticar las políticas de ajuste del gobierno de Pepo, pero sin que esta crítica se valla hacia el gobierno nacional. hace unas semanas se produjo un hecho que describe bien la situación.

La empresa de energía Provincial, comenzó a trasladar los aumentos que la empresa mayorista de distribución de electricidad Nacional Camesa Le impone a Secheep (la empresa estatal provincial).

Al comenzar a llegar la boleta de luz con aumento, en medio de la realización de las PASO, el partido del presidente con todos sus popes locales comenzó una dura campaña en contra de gobierno chaqueño. Al grito de, abajo el ajuste. La gente no puede pagar eso. En todo medio de comunicación posible. semejante discurso de barricada llego a buenos aires y para estas elecciones ceso totalmente. Al punto tal, que el candidato de CAMBIEMOS prefirió bajarse del debate para no tener que responder el porqué, de su silencio.

Pepo logro ganar las elecciones de la mano del kirchnerismo, y una coalición local de partido y movimiento sociales. ha tenido la virtud. de evitar el ajuste nacional en todo cuanto pudo. Es por ello que en el chaco no hay imágenes de gente buscando comida en la basura o gente durmiendo en la calle. ha mantenido lo sueldo en un nivel alto. y controlo el precio de las tarifas. los únicos puntos de fugas son los precios de los alimentos y el combustible. tal vez sirva como dato el que los docentes de la provincia vecina Corrientes (gobernada por CAMBIEMOS) eligen hacer 30 kilómetros y trabajar acá en el chaco.

Una derrota o un empate en esta elección, hará tambalear esta política, ya que subido a la ola del cambio es posible que el justicialismo vire hacia el aJustismo nacional. como muestra basta un botón. el día 18 de julio a tan solo 5 días de las elecciones. empezaron a llegar los telegramas de retiro voluntario a la empresa ferroviaria que tiene sede en el chaco. Esto puso en alerta al sindicato que realizo un cese de actividades. ¿esta es la ayuda de cambiemos a sus candidatos?

Nota aparte de los medios de comunicación locales, que tiene instalado el chip cambiemos de sentido común. el de que la elección, la base de la democracia, son caras y que la publicidad electoral molesta a la gente. lo repiten todo el día. porque es lo que la gente dice. de todos los gastos que hace el estado, el del sostenimiento de las elecciones es el único que vale la pena no creen 

Boicot

Boicot

El último gran acto individual del hombre fue hacer fuego. Fue tan revolucionario que decidió crear a los dioses para hacernos olvidar a aquellos hombres que lo dominaron en primera instancia. El hombre comparte con el animal la lucha por la subsistencia y la reproducción. La diferencia es que en lugar de usar su cuerpo garra uñas dientes, el hombre creo herramientas, arco flecha arado, para los alimentos y para la reproducción, chocolates y flores.

Así vivimos nuestras vidas. Con un profundo convencimiento, de que soy el artífice de mi destino. Pero en rigor de verdad las herramientas culturales de subsistencia, que nos parecen, hoy en día, tan vividas. Fueron reemplazadas por una red de solidaridades anónimas imperceptibles. Es la solidaridad propia del industrialismo. Esa autoridad, esa fuerza externa -moral, social, normativa- es la conciencia colectiva, que no está constituida por la suma de las conciencias individuales, sino que es algo exterior a cada individuo y resume el conjunto de creencias y sentimientos comunes al término medio de una sociedad. Que abastecen a ese animal, llamado consumidor. Todas las mañanas al poner el saquito de té en la taza con agua caliente. Una red inmensa de relaciones finaliza con ese acto. Desde los labriegos de la provincia de Misiones que lo plantan y lo cosechan, para ser estacionado por el acopiador, al camionero que lo lleva a la planta. Que lo fraccionara en saquito, al repositor que lo lleva a la góndola, a la nafta del auto que lo traer del super, para el dios consumidor. Les suena conocido, el gobierno de macri hizo el spot publicitario de una empanada. Pero esta red de solidaridad, es anónima, pues cada parte de la cadena. Cree que trabaja para su propio beneficio, que es el de ganar dinero. Y se puede destruir al final de la línea. Si san consumidor decide comprar él te importado destruirá toda la base de la red. Porque el consumidor es el que manda. ese ente individual, el amo y señor, al que los grandes monopolios busca enredar en contratos irrompibles.

Cuantas papas fritas, chisitos, maníes. caramelos compro san consumidor durante el conflicto de PepsiCo. Y cuantas veces se habrán dicho a si mismo, yo no puedo hacer nada. Mientras hurgaban en la bolsa de papa fritas. Los trabajadores de Chile Turquía y la India, agradecidos de que san consumidor argentino mantenga viva la red de solidaridad anónima que ahora le beneficia a ellos. y también le agradecen a san consumidor que con sus impuestos se tome deuda en Dólares para fugar a paraísos fiscales. Acá en el Chaco hay una casa que vende todo tipo de snack, es nacional, por esas cosas de pueblo chico que tiene la ciudad de Resistencia es común verlo por la calle al dueño. Que les baja 4 horas la jornada a sus empleados, porque ya no sabe cómo hacer para tener abierto el negocio. Desde que paso la represión, tratare por todos los medios comprar la papa fritas allí. Ese será mi acto de solidaridad el boicot .

Basta de subsidios

La argentina redescubre día a día que tan pobre es. Existen dos factores que recrudecen este Hecho de manera sustancial.

 Hablemos de pobreza,

Pobre en sí, es como lo definió un economista, “hay que ver que tan pobre es un pobre”, si le hicieron creer a un empleado medio que podía comprarse una tv Smart o celulares de alta gama, era un pobre pero no sabía que lo era. Otros economistas hablan de la distorsión, vivías mejor a causa de un falso precio de un producto, que se debe corregir, por Ejemplo. Al cobrar factura de luz baja, se incentivó en la economía el crecimiento de bienes de capital de consumo eléctrico. Aires acondicionados, tv ,cocinas, lavarropas.  Este es el Logro de los gobiernos "populistas" el haber creado una industria falsa.

Tomemos el tema de la energía eléctrica. Cualquiera que haya estudiado el tema se dará Cuenta de que, en la generación de energía no hay intervención de insumos que se deban Importar de lejanas latitudes. Tanto en la generación de energía nuclear, La argentina que es uno de los pocos países en el mundo que tiene huraño, suma a ello dos factores como la experiencia y la capacitación de ingenieros nucleares en establecimientos públicos (estatales, o se creían que los empleados públicos eran todos como el de Antoni Gasalla). También en la generación hidroeléctrica, cuyos bienes de capital pueden ser manufacturados en el país. O bien si se adquiere en el extranjero, este Es un gasto de los denominados por única vez. Esto es, una vez adquirido, no se actualiza por Décadas. La red de energía por combustión hidrocarburos. También se podría reemplazar Por biomasa (basura social por así decirlo) o carbón Que la argentina tiene sin explotar.

También las redes de distribución, que se repite son obsoletas, son de producción nacional. Tanto la producción de energía eléctrica, como distribución de la misma garantizan una industria, Que puede bien ser atendida por sus propios dueños.

Pero esta en particular carga con una maldición. La maldición de ser una industria que Puede generar algo mágico y codiciado como la riqueza. La riqueza entendida en forma de dólar. Esta es la verdadera razón por la cual la estructura política cambiemos está dispuesta a sacrificar su capital político.

Como se ha repetido hasta el cansancio en la etapa anterior, la argentina no produce dólares. Algo que solo es monopolio exclusivo de los EE UU. La única forma que tiene la argentina De generar dólares es vía endeudamiento. O la exportación de comodita, esta mercancía Transable a nivel internacional. Tiene la particularidad de convertirse en dólares. Que Es lo que por sobre todo tiene por objetivo el gobierno de cambiemos. En los meses de Gobierno el estado ha financiado la fuga de miles de millones de dólares. Que en años Venideros nos enteraremos que van a paraísos fiscales.

La electricidad tiene esa dualidad la de Ser una cuasi mercancía transable internacionalmente. Ya que en muchos países la electricidad es Vista como un derecho humano básico. Lo que si la convierte en comodity es el hecho de Que tiene un precio internacional de generación. En las pocas veces que ha hablado ante el Público el presidente Macri ha señalado que el costo de generación es 20 dólares. Y recién Con estas medidas lo llevamos a 6. La pregunta es inevitable de donde saco ese dato.  Bueno es algo que en 15 horas de interpelación fue imposible de responder para su   ministro Aranguren, aunque el tema particular era el gas.

Las explicaciones van y viene de un lado y del otro. Lo concreto es que se avisó en ese Sentido. El de convertir la energía eléctrica en comodity. Dicho de otra forma. Un Industria de mercado cautivo, monopólico. Necesaria. Se transformará en una maquinita de 

Hacer dólares, vía endeudamiento externo. La pregunta es sencilla por que pagar en dólares Lo que sale en pesos. La respuesta, nunca se dará. Antes, se gastarán miles de millones de Publicidad, sobornos. encuestadores, economista independiente. Horas de tv horas de 

Radio miles bit de páginas web. Trolls en las redes sociales. Para justificar una falsa Premisa. Que la luz se paga en dólares en todo el mundo. Y no podemos estar desconectados Del mundo.

ESTBLO Editorial Autores de CHAQUEÑO

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LEGALIDAD LEGITIMIDAD PARTIDO POLÍTICO LIDERAZGOS

TEXTOS QUE SE UTILIZARON

PARTIDOS POLÍTICOS ANDRÉS MALAMUD

LEGITIMIDAD POLÍTICA Y PARTICIPACIÓN MONTSERRAT HERRERO

LIDERAZGO POLÍTICO Y GOBERNABILIDAD: EL ARTE DE GOBERNAR.

GUILLERMO JUSTO CHAVES

Alumno Pablo Gabriel Barreto

Trabajo Práctico número 2

NOMBRE DE LA MATERIA: Ciencias Políticas

EQUIPO DE CÁTEDRA: Facundo M. Kalin

INTRODUCCIÓN

LEGALIDAD LEGITIMIDAD LIDERAZGOS LA UCR

El nacimiento de los partidos como una consecuencia natural de la modernización social y de las necesidades funcionales del sistema político, se desarrolló entre la dicótoma de legitimidad y legalidad . Mediante un proceso, que va desde su formación, montados en el liderazgo carismático de su líder hasta su extinción. En este ensayo no se hace más que poner a consideración del lector, como en el desarrollo de su vida Pública. El partido UCR nació fuera de los márgenes de la legalidad. Pero con una estructura capaz de mantener la cohesión. y en busca del poder político, para luego volverse legal y legítimo. En el radicalismo que apelo a las rebeliones armadas. También en el caso del peronismo que lo hizo vía golpe de estado. Una rápida síntesis histórica de los partidos argentinos justifica sólo tres menciones: el Partido Autonomista Nacional, la Unión Cívica Radical y el Partido Justicialista. El primero, una fiel versión del partido europeo de notables. El PAN terminó desintegrándose en varios partidos provinciales o incorporando a sus dirigentes en las nuevas estructuras peronistas. La Unión Cívica Radical, por su parte, es el más viejo de los actuales partidos nacionales. Fundada en 1891 por un desprendimiento de la élite gobernante liderado por Leandro N. Alem, la UCR se transformó merced a la acción de Hipólito Yrigoyen en representante de los excluidos sectores medios, la mayoría de origen inmigratorio, y en 1916 accedió al gobierno federal como resultado conjunto de la reforma electoral realizada cuatro años antes y el voto popular.

Convertido en funcionario de gobierno mediante un golpe de estado, Perón fue escalando posiciones amparado por una política laboral que le brindó importante apoyo de las clases trabajadoras. En 1946 ganó limpiamente las elecciones contra una coalición de todos los demás partidos (UCR, Democracia Progresista, Socialismo y Comunismo), consolidando así una profunda división que se extendería por años. Las medidas de incorporación política y de redistribución económica adoptadas por su gobierno insuflaron una duradera identificación en los sectores trabajadores con la figura del presidente.

Un análisis exigente sobre la génesis de los partidos debería contemplar la medida en que cada caso particular responde a distintos factores, sean estos institucionales, históricos o estructurales; pero una ponderación global que busque generalizar las regularidades detectadas aún no se ha logrado. legalidad y legitimidad son realidades diferentes desde el momento en que puede haber un poder legítimo independientemente de su legalidad y una legalidad no legítima.

La idea de participación política , es la idea fundante de la unión civica radical . Está inmediatamente asociada al concepto de legitimidad de un poder. La forma adecuada de vivir la política para hombres racionales y libres (los ciudadanos) es la participación en las funciones judiciales y en el gobierno. Toda forma de ejercer el poder que se aleje de esta simple fórmula se encamina a la corrupción, entre seres racionales y libres el gobierno despótico no es adecuado. La cuestión de la legitimidad se problematiza progresivamente en el momento en que el gobierno de las comunidades políticas deja de ser un gobierno directo, es decir, en el momento en que por circunstancias espacio-temporales y culturales, la participación directa en un poder deja de ser asequible o nunca estuvo en la posibilidades de todos los ciudadanos. Se plantea entonces, substitutivamente, la cuestión de la legitimidad de una representación del poder. Sobre esta idea nació la UCR.

“La condición histórica del surgimiento de los partidos fue el incremento de la participación política, que se verificó fundamentalmente a partir de la profundización del proceso de urbanización de los siglos XVIII y XIX.”. (ANDRÉS MALAMUD, PARTIDOS POLÍTICOS pag 322)

El Radicalismo, antes de alcanzar el poder, sostenía posturas que no están de acuerdo con la legalidad y la legitimidad. Al nacer surgió con una idea única y fundamental. Idea que es fuente de unidad de los miembros fundantes. Esta idea no era legal, ya que no había normas que la permitieran . Aunque si estaba en el espíritu de texto constitucional. Tampoco era legitima ya que no era compartida por el resto de la sociedad. Especialmente por el PAN Partido Autonomista Nacional, una fiel versión del partido europeo de notables, fue creado en los hechos por Julio Argentino Roca, que se apoyó en él para construir su sistema de dominación (regente de los destinos del país entre 1880 y 1906). A partir de entonces, el partido se mantuvo en el gobierno durante una década más; pero una vez que lo perdió en elecciones abiertas, jamás pudo recuperarlo en el marco de las reglas constitucionales. El PAN fue reconocido como la autoridad legal del estado argentino. Pero los vicios electorales fueron la causa fundamental de falta de legitimidad. Terminó desintegrándose en varios partidos provinciales o incorporando a sus dirigentes en las nuevas estructuras. En el caso del radicalismo como el del peronismo, que pueden verse incluidos en la construcción de una tipología de los partidos en función de los siguientes ejes:

“Lo que importa destacar aquí es que los partidos, al ser concebidos en cuanto organizaciones, se suponen movidos por fines propios que trascienden los objetivos que les dieron origen, al tiempo que también superan y transforman los intereses de los individuos que los integran ­sean estos intereses de clase o de cualquier otro tipo.”

1) su base social, hijos de inmigrantes. trabajadores. clase media en asenso

2) su orientación ideológica. capitalista con apertura política

3) su estructura organizativa. Un líder carismático casi místico Hipólito Yrigoyen

4) convicción y lealtad recíproca.(líder -militantes )

El radicalismo como el peronismo no se pueden explicar sin sus líderes (sus caudillos). Y en el ejercicio, constante de estas verdades interiores que se expresaron siempre en su conducta más que en su declamación, porque la fe en si mismo es imprescindible para infundirla a los demás. Un equilibrio entre la elocuencia y la reserva, entre la pasión y el tacto fue clave para lograr la adhesión activa y la cooperación de la gente. “El líder es un mediador entre contradicciones que está forzado a superar, si quiere conducir los acontecimientos y no dejar que los acontecimientos lo conduzcan a él. Los problemas que enfrentará son más humanos que técnicos, y en su solución tendrá que apelar a procesos psicológicos complejos. Muchas veces deberá llevar al plano consiente ciertos estados emocionales reprimidos, con su secuela de ansiedad y tensión. En esa instancia toda violencia es negativa y la ira mala consejera, porque al timón tienen que estar la calma y la prudencia.”( LIDERAZGO Y CONDUCCIÓN POLÍTICA Julián Licastro).

Como partido la UCR participo de 2 alzamientos contra el gobierno nacional. legal, pero no legítimo. Su líder volvió la causa de la libertad política del sufragio en un dogma y el movimiento lo transformo en un fantasma que se pretendía legitimo defensor del derecho a voto universal. El juicio de legitimidad no se puede fundar objetivamente, porque pertenece al ámbito de la justificación y no de los hechos; está cargado de perentoriedad, de subjetivismo moral y de "mística". Frente a él la legalidad que se inspira en un realismo pragmático aparece cargada de objetividad.

Años más tarde, en el gobierno del Presidente Saenz peña. La existencia de divergencias en el seno de la sociedad (y de sus representantes) era una realidad ineludible, pero tales divisiones podían ser canalizadas a fin de mejorar la organización del gobierno y el control de la sociedad. El disenso, en suma, debía ser aceptado, ya que el aumento de la tolerancia política y religiosa conduciría al robustecimiento de una sociedad pluralista. La institucionalización de grupos diversos modifico el marco legal para integrar al radicalismo al proceso politico ya no viciado de fraude. el gobierno legal, pero ilegitimo. otorgo leyes para que el partido ilegal pero pretendidamente legitimo pudiera acceder al poder político del estado

Ya en el gobierno la UCR se percivio asi misma como la dueña de la verdad y aunque no se burocratizo y mantuvo sus ideales de libertad política como legado . Su líder en el gobierno abandono la legitimidad y legalidad en los fusilamientos de la Patagonia. Donde ,de hecho, suspendió los derechos constitucionales y apelo al liderazgo caudillista para acallar el escándalo, con la mayoría del partido en la cámara de diputados dela nación . Como bien dice Osvaldo Bayer . nunca ninguno de los involucrado fue juzgado por sus crímenes en la Patagonia trágica.

“legalidad y legitimidad son realidades diferentes desde el momento en que puede haber un poder legítimo independientemente de su legalidad y una legalidad no legítima. La discordia entre ambos polos queda abierta en el momento en que podemos hacer la distinción entre derecho y ley positiva. Con esta distinción se abre la brecha entre legalidad y legitimidad en el corazón mismo del orden jurídico.” MONTSERRAT HERRERO pag 116

Conclusiones

Los partidos políticos son los representantes legítimos de la soberanía popular en la democracia. En la argentina la UCR nacion fuera del marco legal . pero pretendiendo ser legítimos defensores de los derechos de los ciudadanos .

llegado al poder pretendieron ver como ilegítimos cualquier otra forma de disensos . esto tanto en el peronismo como el PAN . En el caso del PAN el modelo roquista. no permitió nunca cumplir con la constitución nacional . Ya que una de las claves del fraude . Fue establecer el mecanismo por el cual era el estado ,el poder político , quien estableció quien era "el pueblo de la nación argentina" o sea quien podia votar. Otro tanto se puede decir del peronismo que apelo a la censura vía la compra de todos los medios de comunicación de esa época, para acallar las disidencias. o el radicalismo con las intervenciones a las provincias, de manera de tener control del colegio electoral. De distintas maneras , una vez en el poder, fueron perdiendo legitimación.

El radicalismo también se consideraba inicialmente a sí mismo como único representante de la civilidad, en tanto pretendía expresar la “causa de la reparación popular”, religión laica que reuniría al conjunto de la civilidad contra el “régimen falaz y descreído” (en palabras de Yrigoyen).

La ironía de que el primer partido político moderno, como lo fue y lo es la UCR. Tenga en su historia las masacres de obreros , despuésde haber luchado contra el poder legal constituido en nombre de los legítimosderechos del pueblo . Y una vez en el poder los deja de lado para invocar la legalidad ,sin legitimación.Con su posterior ocultamientoa la sociedad. Hacen ver como los fines del líder pesan sobre los ideales del partido.

EL BUENO, EL MALO Y DUHALDE

Adelanto de publicación

EL BUENO, EL MALO Y DUHALDE

Eduardo Duhalde (2002-2003)

Gobierno de la Nación Argentina (2002-2003)

En octubre de 2001 había sido elegido senador nacional por amplio margen. Luego accedió a la presidencia en el caos subsiguiente a la renuncia de De la Rúa, provocada por la crisis económica, social y política que tuvo su clímax cuando el ministro de Economía Domingo Cavallo instauró el corralito. Duhalde es acusado de ser promotor y fogonero de los saqueos a comercios y supermercados en la crisis que llevaría a la renuncia del presidente radical Fernando De la Rúa;2 el ex presidente interino hace responsable de los mismos a piqueteros y partidos de izquierda.

Duhalde ―que en vísperas de la asunción presidencial había expresado su temor a que se produjera una "guerra civil" en Argentina― empezó por reconocer que el país estaba "quebrado" y "fundido", y anunció un Gobierno de unidad nacional con la triple misión de "reconstruir la autoridad política e institucional, garantizar la paz social y sentar las bases para el cambio del modelo económico y social".

Entre las medidas de su gobierno interino se destacan la búsqueda de la pacificación del país a través de instrumentos como el Diálogo Argentino, de distintas medidas económicas tendientes a la reactivación de una economía argentina que venía de sufrir varios años de recesión: devaluación de la moneda, que dio fin a la Ley de Convertibilidad, la pesificación forzada de los depósitos bancarios en moneda extranjera, y una serie de medidas sociales tendientes a atenuar los efectos de una economía recesiva que había incrementado la pobreza e indigencia hasta índices nunca vistos antes en la Argentina.

En materia de política exterior, se recuerda el tajante rechazo de su gobierno al golpe de estado contra Hugo Chávez en 2002,3 las posturas diplomáticas argentina y cubana fueron de importancia para aislar internacionalmente al gobierno de facto.

Su plan económico productivista permitió que la economía argentina cambiara radicalmente, sobre todo a partir del segundo semestre del 2002. Ya en el arranque de 2003 los efectos positivos del cambio de rumbo económico impulsado por Duhalde y gestionado por Roberto Lavagna ya estaban haciéndose notar. La actividad económica resurgía gracias a que el peso devaluado estaba espoleando el comercio exportador y la producción industrial local en detrimento de las importaciones de bienes, de manera que la caída registrada en 2002 del 10,9 % del PIB, dio paso a un crecimiento del 5 % en el primer trimestre de 2003.

Liderazgos

La gobernabilidad requiere de liderazgos transformacionales, se trata de una parte vital para el cambio institucional, en sociedades como las actuales donde los nuevos escenarios exigen líderes que orienten el proceso de aprendizaje colectivo.

De liderazgo racional-legal: donde la vigencia del liderazgo tiene carácter racional, se apoya en la legalidad de los órdenes establecidos y del

derecho, de forma impersonal. Es el liderazgo democrático. Liderazgo rutinario: no crea (ni reelabora) ni su papel ni el contexto donde se desempeña, cumple un rol dentro de los límites previstos e instituciones existentes. durante su gobierno siempre trato de mostrar este cari. el de un burócrata que seleccionado por la escala mecánica del asenso por mérito se vio un día al frente del país . institucionalmente creo una ley por la cual se auto excluyo de la competencia electoral al finalizar su mandato. que el mismo término poniendo la fecha del 25 de mayo de 2003 para su fin.

Partidos Políticos. 

El partido justicialista, al disponer de los medios materiales y las garantías de permanencia y continuidad, pudo asegurar la generación de movimientos de opinión. No obstante, algunos críticos de los partidos han señalado que fue rebasados por los movimientos sociales en cuanto a su aptitud para movilizar la opinión pública. Tal censura debe ser vista con objetividad. Seguramente, algunos partidos han perdido capacidades para articular las demandas de la comunidad, y ante ciertas reivindicaciones de los movimientos sociales no actúan con la celeridad que se requiere. A partir de diciembre de 2001, el cambio del contexto institucional y del clima político cultural favoreció el desarrollo de estas experiencias, estimuló su articulación recíproca y también con otros movimientos sociales como los piquetes y las asambleas barriales, y suscitó el apoyo de partidos políticos, parlamentarios y funcionarios estatales –nacionales, provinciales y municipales, e incluso de sindicatos. Este nuevo contexto permitió tanto la incorporación en un movimiento - reconocible por sus integrantes y por la opinión pública- de trabajadores que encararon nuevas experiencias y la exploración de nuevas formas de representación . que fueron absorbidas por el partido justicialista.

Estructura organica ejecutiva,

Ministerio	Titulares	Período
Jefatura de Gabinete	Jorge Capitanich (PJ) Alfredo Atanasof (PJ)	03/01/2002 - 03/05/2002 03/05/2002 - 25/05/2003
Ministerio del Interior	Rodolfo Gabrielli (PJ) Jorge Matzkin (PJ)	03/01/2002 - 03/05/2002 03/05/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto	Carlos Ruckauf (PJ)	03/01/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Defensa	José Horacio Jaunarena (UCR)	03/01/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Salud	Ginés González García (PJ)	12/02/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Economía y Producción	Jorge Remes Lenicov (PJ) Roberto Lavagna (PJ)	03/01/2002 - 27/04/2002 27/04/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos	Jorge Vanossi (UCR) Juan José Álvarez (PJ)	03/01/2002 - 10/07/2002 10/07/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social	Alfredo Atanasof (PJ) Graciela Camaño (PJ)	03/01/2002 - 03/05/2002 03/05/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología	Graciela Giannettasio (PJ)	03/01/2002 - 25/05/2003
Ministerio de Producción	José Ignacio de Mendiguren	03/01/2002 - 25/05/2003
Secretario General de la Presidencia	Aníbal Fernández (PJ)	03/01/2002 - 25/05/2003
Secretario de Deportes	Daniel Scioli (PJ)	03/01/2002 - 25/05/2003
Secretario de Turismo	Daniel Scioli (PJ) (interino)	03/01/2002 - 25/05/2003
Secretario Legal y Técnico	Antonio Arcuri (PJ)	03/01/2002 - 25/05/2003

Características del Estado.

El 2 de enero de 2002 Duhalde fue elegido por la Asamblea Legislativa en medio del caos en las calles de Buenos Aires. Se llega a esa decisión a través de un amplio consenso en el peronismo y la oposición para que Duhalde piloteara el país, sumido en la confusión de una crisis terminal, en el ínterin preelectoral. Duhalde fue investido por los diputados y senadores con 262 votos a favor, 21 en contra y 18 abstenciones, y con mandato hasta el 10 de diciembre de 2003, esto es, hasta agotar el ejercicio cuatrienal para el que había sido elegido De la Rúa. No habría, por tanto, comicios anticipados, siendo la opinión mayoritaria de los legisladores que lo que urgía era obtener un Ejecutivo estable con el máximo apoyo partidista

Tipos de participación política presente

La crisis y los desafíos Los problemas de gobernabilidad que aquejan a las sociedades la crisis fiscal del estado y la sobrecarga de demandas que agobia a los gobiernos han transmitido sus efectos deslegitimadores sobre los partidos, que han visto reducirse progresivamente sus bases de identificación social y sus márgenes de autonomía institucional respecto de, fundamentalmente, la prensa independiente, las asociaciones de interés y los grandes grupos económicos. Este fenómeno ha sido genéricamente calificado como crisis de representatividad, tal era la situación de gobierno de Duhalde , cuando accedió a la presidencia en el caos subsiguiente a la renuncia de De la Rúa, provocada por la crisis económica, social y política que tuvo su clímax cuando el ministro de Economía Domingo Cavallo instauró el corralito. Si bien la crisis planteada era grabe, no se rompió la continuidad del estado democrático , una tercera característica especifica de la democracia es que esta es la única forma política que sostiene y garantiza ciertos derechos universalisticamente definidos que garantizan y rodean el régimen político. Un Estado democrático de Derecho  tiene un cuarta característica que es única y exclusiva de la democraticidad del estado, me refiero a que el sistema legal de un estado democrático es el único sistema legal que cierra. Esto significa que no hay ninguna autoridad que sea legibus solutus,  es decir, que no hay ninguna autoridad afuera   de la ley.

El modo en que se resolvieron los dilemas planteados determino el tipo de organización que predomino en el futuro, ya sea en el sentido de reforzar la autonomía de los partidos respecto del ambiente e incrementar sus estrategias de predominio , y en el de obligarlo a adaptarse más simbióticamente al entorno después del gobierno de Duhalde vino la década del Kirchnerismo y se ve como el partido justicialista participara en elecciones con el apoyo de los movimientos sociales gestados durante la etapas anteriores al Duhaldismo –con el costo de reducir sus márgenes de acción.

Ensayo LEGALIDAD LEGITIMIDAD PARTIDO POLÍTICO LIDERAZGOS

PORTADA

LEGALIDAD

LEGITIMIDAD

PARTIDO POLÍTICO

LIDERAZGOS

TEXTOS QUE SE UTILIZARON

PARTIDOS POLÍTICOS ANDRÉS MALAMUD

LEGITIMIDAD POLÍTICA Y PARTICIPACIÓN MONTSERRAT HERRERO

LIDERAZGO POLÍTICO Y GOBERNABILIDAD: EL ARTE DE GOBERNAR.

GUILLERMO JUSTO CHAVES

INTRODUCCIÓN

LEGALIDAD LEGITIMIDAD  LIDERAZGOS LA UCR

El nacimiento de los partidos como una consecuencia natural de la modernización social y de las necesidades funcionales del sistema político. .se desarrolló entre la dicotomía de legitimidad y legalidad y mediante un proceso, que va desde su formación, montados en el liderazgo carismático de su líder   hasta su extinción. En  este ensayo no se  hace más que poner a consideración del lector, como en el desarrollo de su vida  Pública. El  partidos UCR nació fuera de los márgenes de la legalidad. Pero con una estructura capaz de mantener la cohesión. y en busca del poder político, para luego volverse legal y legítimo. En el  radicalismo que apelo a las rebeliones armadas. También en el caso del peronismo que lo hizo vía golpe de estado. Una rápida síntesis histórica de los partidos argentinos justifica sólo tres menciones: el Partido Autonomista Nacional, la Unión Cívica Radical y el Partido Justicialista. El primero, una fiel versión del partido europeo de notables. El PAN terminó desintegrándose en varios partidos provinciales o incorporando a sus dirigentes en las nuevas estructuras peronistas. La Unión Cívica Radical, por su parte, es el más viejo de los actuales partidos nacionales. Fundada en 1891 por un desprendimiento de la elite gobernante liderado por Leandro N. Alem, la UCR se transformó merced a la acción de Hipólito Yrigoyen en representante de los excluidos sectores medios, la mayoría de origen inmigratorio, y en 1916 accedió al gobierno federal como resultado conjunto de la reforma electoral realizada cuatro años antes y el voto popular.

Convertido en funcionario de gobierno mediante un golpe de estado, Perón fue escalando posiciones amparado por una política laboral que le brindó importante apoyo de las clases trabajadoras. En 1946 ganó limpiamente las elecciones contra una coalición de todos los demás partidos (UCR, Democracia Progresista, Socialismo y Comunismo), consolidando así una profunda división que se extendería por años. Las medidas de incorporación política y de redistribución económica adoptadas por su gobierno insuflaron una duradera identificación en los sectores trabajadores con la figura del presidente.

Un análisis exigente sobre la génesis de los partidos debería contemplar la medida en que cada caso particular responde a distintos factores, sean estos institucionales, históricos o estructurales; pero una ponderación global que busque generalizar las regularidades detectadas aún no se ha logrado. legalidad y legitimidad son realidades diferentes desde el momento en que puede haber un poder legítimo independientemente de su legalidad y una legalidad no legítima.

La idea de participación política , es la idea fundante de la unión civica radical . Está inmediatamente asociada al concepto de legitimidad de un poder. La forma adecuada de vivir la política  para hombres racionales y libres  (los ciudadanos)  es la participación en las funciones judiciales y en el gobierno. Toda forma de ejercer el poder que se aleje de esta simple fórmula se encamina a la corrupción, entre seres racionales y libres el gobierno despótico no es adecuado. La cuestión de la legitimidad se problematiza progresivamente en el momento en que el gobierno de las comunidades políticas deja de ser un gobierno directo, es decir, en el momento en que por circunstancias espacio-temporales y culturales, la participación directa en un poder deja de ser asequible o nunca estuvo en la posibilidades de todos los ciudadanos. Se plantea entonces, substitutivamente, la cuestión de la legitimidad de una representación del poder. Sobre esta idea nació la UCR.

“La condición histórica del surgimiento de los partidos fue el incremento de la participación política, que se verificó fundamentalmente a partir de la profundización del proceso de urbanización de los siglos XVIII y XIX.”. (ANDRÉS MALAMUD, PARTIDOS POLÍTICOS pag 322)

El Radicalismo, antes de alcanzar el poder, sostenía  posturas que no están de acuerdo con la legalidad y la legitimidad. Al nacer surgió con una idea única y fundamental. Idea que es fuente de unidad de los miembros fundantes. Esta idea no era  legal, ya que no había normas que la permitieran . Aunque si estaba en el espíritu de texto constitucional. Tampoco era legitima ya que no era compartida por el resto de la sociedad. Especialmente por el PAN Partido Autonomista Nacional, una fiel versión del partido europeo de notables, fue creado en los hechos por Julio Argentino Roca, que se apoyó en él para construir su sistema de dominación (regente de los destinos del país entre 1880 y 1906). A partir de entonces, el partido se mantuvo en el gobierno durante una década más; pero una vez que lo perdió en elecciones abiertas, jamás pudo recuperarlo en el marco de las reglas constitucionales. El PAN fue reconocido como la autoridad legal del estado argentino. Pero los  vicios electorales fueron la causa fundamental de falta de legitimidad. Terminó desintegrándose en varios partidos provinciales o incorporando a sus dirigentes en las nuevas estructuras. En el caso del radicalismo como el del peronismo, que pueden verse incluidos en la construcción de  una tipología  de los partidos en función de los siguientes ejes:

“Lo que importa destacar aquí es que los partidos, al ser concebidos en cuanto organizaciones, se suponen movidos por fines propios que trascienden los objetivos que les dieron origen, al tiempo que también superan y transforman los intereses de los individuos que los integran ­sean estos intereses de clase o de cualquier otro tipo.”

1) su base social, hijos de inmigrantes. trabajadores. clase media en asenso

 2) su orientación ideológica. capitalista con apertura política

 3) su estructura organizativa. Un líder carismático casi místico Hipólito Yrigoyen 

4) convicción y lealtad recíproca.(líder -militantes )

El radicalismo como el peronismo no se pueden explicar sin sus líderes (sus caudillos). Y en el  ejercicio, constante de estas verdades interiores que se expresaron siempre en su conducta más que en su declamación, porque la fe en si mismo es imprescindible para infundirla a los demás. Un equilibrio entre la elocuencia y la reserva, entre la pasión y el tacto fue clave para lograr la adhesión activa y la cooperación de la gente. “El líder es un mediador entre contradicciones que está forzado a superar, si quiere conducir los acontecimientos y no dejar que los acontecimientos lo conduzcan a él. Los problemas que enfrentará son más humanos que técnicos, y en su solución tendrá que apelar a procesos psicológicos complejos. Muchas veces deberá llevar al plano consiente ciertos estados emocionales reprimidos, con su secuela de ansiedad y tensión. En esa instancia toda violencia es negativa y la ira mala consejera, porque al timón tienen que estar la calma y la prudencia.”( LIDERAZGO Y CONDUCCIÓN POLÍTICA Julián Licastro).

Como partido la UCR participo de 2 alzamientos contra el gobierno nacional. legal, pero no legítimo. Su líder volvió la causa de la libertad política del sufragio en un dogma y el movimiento lo transformo en un  fantasma que se pretendía legitimo defensor del derecho a voto universal. El juicio de legitimidad no se puede fundar objetivamente, porque pertenece al ámbito de la justificación y no de los hechos; está cargado de perentoriedad, de subjetivismo moral y de "mística". Frente a él la legalidad que se inspira en un realismo pragmático aparece cargada de objetividad.

Años más tarde, en el gobierno del Presidente Saenz peña. La existencia de divergencias en el seno de la sociedad (y de sus representantes) era una realidad ineludible, pero tales divisiones podían ser canalizadas a fin de mejorar la organización del gobierno y el control de la sociedad. El disenso, en suma, debía ser aceptado, ya que el aumento de la tolerancia política y religiosa conduciría al robustecimiento de una sociedad pluralista. La institucionalización de grupos diversos modifico el marco legal para integrar al radicalismo al proceso politico ya no viciado de fraude. el gobierno legal, pero ilegitimo. otorgo leyes para que el partido ilegal pero pretendidamente legitimo pudiera acceder al poder político del estado

Ya en el gobierno la UCR se percivio asi misma como la dueña de la verdad y aunque no se burocratizo y mantuvo sus ideales de libertad política como legado . Su líder en el gobierno abandono la legitimidad y legalidad en los fusilamientos de la Patagonia. Donde ,de hecho, suspendió los derechos constitucionales y apelo al liderazgo caudillista para acallar el escándalo, con la mayoría del partido en la cámara de diputados dela nación . Como bien dice Osvaldo Bayer . nunca ninguno de los involucrado fue juzgado por sus crímenes en la Patagonia trágica.

“legalidad y legitimidad son realidades diferentes desde el momento en que puede haber un poder legítimo independientemente de su legalidad y una legalidad no legítima. La discordia entre ambos polos queda abierta en el momento en que podemos hacer la distinción entre derecho y ley positiva. Con esta distinción se abre la brecha entre legalidad y legitimidad en el corazón mismo del orden jurídico.” MONTSERRAT HERRERO pag 116

Conclusiones

Los partidos políticos son los representantes legítimos de la soberanía popular en la democracia. En la argentina la UCR  nacion fuera del marco legal . pero pretendiendo ser legítimos defensores de los derechos de los ciudadanos .

llegado al poder pretendieron ver como ilegítimos cualquier otra forma de disensos . esto tanto en el peronismo  como el PAN . En el caso del PAN el modelo roquista. no permitió nunca cumplir con la constitución nacional . Ya que una de las claves del fraude . Fue establecer el mecanismo por el cual era el estado ,el poder político , quien  estableció quien era "el pueblo de la nación argentina" o sea quien podia votar. Otro tanto se puede decir del peronismo que apelo a la censura vía la compra de todos los medios de comunicación de esa época, para acallar las disidencias. o el radicalismo con las intervenciones a las provincias, de manera de tener control del colegio electoral. De distintas maneras , una vez en el poder, fueron perdiendo legitimación.

El radicalismo también se consideraba inicialmente a sí mismo como único representante de la civilidad, en tanto pretendía expresar la “causa de la reparación popular”, religión laica que reuniría al conjunto de la civilidad contra el “régimen falaz y descreído” (en palabras de Yrigoyen).

La ironía de que el primer partido político moderno, como lo fue y lo es la UCR. Tenga en su historia  las masacres de obreros , despues de haber luchado contra el poder legal constituido en nombre de los legitimos derechos del pueblo . Y una vez en el  poder los deja de lado para invocar la legalidad ,sin legitimacion .Con su  posterior ocultamiento a la sociedad. hacen ver como los fines del líder pesan sobre los ideales del partido.

La cultura del éxito , medido en dinero

He leído debo, confesarlo. El libro de E.L. JAMES CINCUENTA SOMBRAS DE GREY. Y desde un punto de vista sociológico he hallado una profunda idea.  La idea mesiánica del predestinado. Será que la autora se basó en la vida de alguno de los millonarios que hay en el capitalismo. Todos y cada uno tienen su épica. Tal vez, lo que más lamento es que son las jóvenes, adolescentes que suelen leerlo se llevan una idea falsa de la vida . Acá quiero ser claro no tengo una consultora, pero he visto en la calle a no menos de 10 chicas leyéndolo.  Y me pico la curiosidad, el saber por qué era tan interesante para ellas.  En estos tiempos de la ceocracia . Y el neo liberalismo . Es normal encontrar súper héroes del capitalismo. Como sociedad estamos inmersos en la cultura del éxito, medido en dinero . Así vemos a millonarios como Steve Jobs , y todas las historias atadas a su éxito . Pero también hay millonarios como Carlos Tévez o Lionel Messi .  Pero volvamos a el señor Grey que piensa que todo tiene un precio . Por un lado tiene  a su cargo 40 mil empleados . Que sin su talento quedarían en la calle . Y además es un mecenas de la arte y la educación . Sus amigos dirán de él que no tiene corazón en los negocios . Y ante los ojos de Anastasia es un mega triunfador “Muy joven. Y atractivo, muy atractivo. Alto, con un excelentísimo traje gris, camisa blanca y corbata negra, con un pelo rebelde de color cobrizo y brillantes ojos grises” cita textual Maldita sociología , así que tanto para anastasia como para Grey . Él es el triunfador . No será que los 40 mil empleos habrán hecho algo para ponerlo en sus silla . La idea que la autora tiene de como debe ser Grey se asemeja en todo salvo en un detalle a la casa play boy . Un castillo lleno de blondas conejitos . Claro que el original . Hugh Hefner es un anciano y ella lo reemplaza por un joven de 30 y pico . Esto párese algo recurrente ya que la protagonista acude a un entrevista, donde conocerá a Grey como una colegiala con coleta en el cabello . Si uno se toma el trabajo de ver los cómic de la década del 50 y 40 . Sobre todo el norteamericano . La idea de el millonario y la mucama es muy repetido. Pero ahora en tiempos mas recientes esa idea se reemplazó por la colegiala . Los uniformes de colegiala en las tiendas de lencería esta siempre presentes.  Ana es un estudiante de clase media. Esa clase media que ve a los pobres como algo lejano. Al toparse con un Mega triunfador. No puede dejar de pensar en él. Y cosa rara sus circulo inmediato de amigos comienzan a caer ante este mega triunfador. Podríamos hablar de Alfred Schütz. "el otro me define”. No importa cuánto trate de no pesar en Grey. Sus amigos y amigas insistirán en que piense en él. ¿por qué? Nunca queda claro. ¿para su felicidad ?,¿para su desarrollo profesional?  Pero lo más interesante del libro es el contrato. Un contrato de esclavitud sexual en donde queda claro que se violentaran los derechos de anastasia.  La autora aborda el tema con la premisa de que se puede someter la libertad individual a un contrato. En particular esta este hecho, muy común en el capitalismo. Desde joven he oído la pregunta. Como es posible. Cuantas veces han oído en las noticias que ocurre algún hecho policial en un taller clandestino. Y descubrimos. Que había personas en condiciones de esclavitud. Como hay gente excluida del sistema que acepta voluntariamente ese sometimiento. Es casi como si se esclavizaran a sí mismos. Recuerdo una anécdota en mi trabajo. Donde firmaba un recibo de sueldo por importe y se me pagaba un 25 % menos. Yo reconozco que acepte esa situación por muchos años. Pero un día acudí a la justicia he hice una causa judicial. Y ni hablar de cómo los punteros políticos se quedan con el 50 % del subsidio que reciben del estado aquellos que forman parte de sus agrupaciones o movimientos, es como que somos libres de aceptar el abuso. Pero es más difícil hacer respetar nuestro derecho recordemos a Emile Durkheim “La verdadera libertad individual no consiste, pues, en la supresión de toda reglamentación, sino que es el producto de una reglamentación, porque esta igualdad no emana de la naturaleza.”  Ese es el eufemismo de toda sociedad capitalista. No es que yo te obligue a nada vos aceptaste. Así como se acepta que trabajes 16 horas. Así como aceptaste que te encierre en el taller textil. No hay un amo. Pero si alguien que se somete a ser esclavo. Y en el caso del libro, a Ana no solo se le someterá, sino que le gusta hacerlo. Todo un símbolo de la cultura de occidente. Te voy a violar azotar y lastimar, pero te va gustar.  Creo que esto es lo que más me molesta de este libro. La cultura de goce la seducción del capitalismo